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北京版“你什么垃圾”来! 

5月1日起新修订《北京市生活垃圾管理条例》正式实施北京版生活垃圾分类怎么分?分怎么罚?做好准备吗?如何确保新规落地实施、形成长效机制?围绕社会关注北京垃圾分类四大焦点问题记者进行采访

焦点:

怎么分谁来分?

【看条例】北京生活垃圾分为“厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”四大类产生生活垃圾单位和个人生活垃圾分类投放责任主体党政机关和事业单位要带头开展垃圾减量、分类工作发挥示范引导作用

【看实践】家里要摆放四个垃圾桶?其实然北京市城市管理委员会提出北京市居民可家中设置“两桶袋”即两个垃圾桶个放厨余垃圾个放其他垃圾而纸张、塑料瓶等可回收物单独放个袋子里对节能灯、蓄电池、水银血压计等有害垃圾可以投入有害垃圾收集容器

据解北京垃圾分类实施“定时定点”也采取强制撤桶和厨余垃圾破袋投放而灵活采用固定式、流动式等方便居民交投其中固定式主要包括固定桶站和专人值守分类驿站

厨余垃圾与其他类垃圾混放混装制约垃圾分类大难点对此北京市城管委固废处相关负责人说:“现阶段我们更追求厨余垃圾分得纯餐巾纸、牙签可能图省事扔进厨余垃圾得丢到其他垃圾中”

【专家说】清华大学环境学院教授刘建国说“四分法”中“其他垃圾”发挥“容错作用”也就说如果居民无法十分精准地判别可以将其置于其他垃圾中这种做法可操作性高也能减轻居民对垃圾分类抵触心理

焦点二:

违规怎么罚?

【看条例】个人违反条例第33条规定由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻;对拒听从劝阻生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告由城市管理综合执法部门给予书面警告;再次违反规定处50元以上200元以下罚款依据前款规定应当受到处罚个人自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动予行政处罚单位违反本条例第33条规定由城市管理综合执法部门责令立即改正处1000元罚款;再次违反规定处1万元以上5万元以下罚款

【看实践】自5月1日起北京市城管执法部门将进行为期3个月强化专项执法北京市城管执法局副局长温天武介绍将重点检查社会单位生活垃圾分类开展情况严查生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等四个环节违法行为对于居民未落实生活垃圾分类投放违法行为重引导采用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合方式

“罚款目刚开始还以教育引导为主体现人性化”温天武说对极少数态度恶劣经劝阻还拒改正且多次违法才会处以罚款

海淀区海淀街道苏州桥西社区垃圾分类试点社区“谁对垃圾分类有意见我就找谁跟我块擦垃圾桶罚钱意义大让他亲力亲为去做观念更容易改变”社区党支部书记李春燕说

【专家说】北京市政府参事王维平说这样分类要求体现北京市更注重服务端发力寓管理于服务要以引导为主处罚为辅推进垃圾分类开始阶段广泛争取多方配合北京大学法学院教授王成认为长远来看要逐步增强垃圾分类立法和执法刚性既靠自觉也要形成强大外部约束

焦点三:

大家都准备好吗?

【看条例】加强生活垃圾源头减量、全程分类管理、资源化利用、无害化处理宣传教育强化单位和个人生活垃圾分类意识推动全社会共同参与垃圾分类此外条例对相关部门责任都进行相应规定

【看实践】人人参与才能保证垃圾分类落到实处受疫情影响北京市线下垃圾分类宣传动员工作受到较大影响但网络直播、微信小课堂等线上宣传、电视开机画面宣传、垃圾分类网课等都积极开展近日北京市垃圾分类宝典小程序上线小程序后台数据库录入3000余种垃圾品类拍照或语音输入即可识别垃圾类别、如何投放

北京市城管委副主任李如刚说各区都制定生活垃圾分类细则硬件准备方面北京市设置11.3万余组垃圾分类桶站、分类驿站980座密闭式清洁站、小型垃圾中转站各区正进步规范垃圾投放站点统收集运输车辆颜色、标志标识、单位名称、监督电话等信息改造提升密闭式清洁站

北京市城管委副主任张岩说疫情防控期间大规模垃圾分类现场宣讲、培训还无法开展我们将借助防疫形成基层治理机制创新宣传动员方式充分发挥党组织、社区、物业、志愿者等力量推进垃圾分类入脑入心

【专家说】刘建国建议宣传动员上要充分利用各种平台和渠道形成“铺天盖地”之势“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合此外专家建议要多运用技术手段推进新规落地比如中国循环经济协会常务理事刘学颂说推广社区使用智能化自助回收设备方便进行可再生能源自助回收利用信息化手段建立从垃圾回收到处理全程可监控、可追溯体系便于相关部门开展监管

焦点四:

如何建立长效机制?

【看条例】条例规定市、区人民政府及相关部门、街道办事处、乡镇人民政府等主体责任并从规划与建设、减量与分类、收集、运输与处理、监督管理、法律责任等层面对各级主体责任做出详细规定确保垃圾分类有章可依有规可循

【看实践】每天早上7点半和下午5点半昌平区兴寿镇辛庄村清洁工驾驶垃圾车挨家挨户收垃圾当车辆到达自己家门口时村民们会将分好类垃圾分门别类地投入同垃圾桶中“这习惯已经坚持4年”辛庄村党支部书记李志水说刚开始推进时我们密集开展32场宣传教育活动村两委班子轮流跟车上门收垃圾对配合、分类村民进行劝导教育长期坚持松懈

【专家说】刘建国说垃圾分类节点多、链条长政府各职能部门应按照相应职责负起监管责任推进过程中通过广泛教育、引导落实属地、部门、单位、个人四方责任下“笨工夫”扎扎实实地将居民源头分类投放责任落到实处才能形成全民参与垃圾分类长效机制

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